Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. (Конституция РФ ст.25).
Однако, ст. 3 ЖК РФ гласит, что проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений и тд.
Итак, при наличии вышеуказанных обстоятельств в жилые помещения без согласия собственника могут войти:
Полицейские.
Для задержания преступников или подозреваемых, а также для предотвращения преступления или несчастного случая.
Сотрудники аварийно-спасательных служб.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Например, при пожаре или утечке газа.
Сотрудники оперативных служб.
ФСБ и МВД для поимки преступников, предотвращения преступлений, при угрозе государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности.
Судебные приставы.
Для исполнения решений суда, если свободного доступа в помещение нет.
Сотрудники УО.
Только по решению суда и в присутствии полиции и судебных приставов.