Пересмотр тарифной политики в сфере обращения с ТКО стал ключевой темой обсуждения на отраслевой выставке

В рамках деловой программы выставки WASMA участники рынка обсудили основные вопросы и проблемные аспекты деятельности региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Центральной темой стала несбалансированность действующей тарифной системы, которая, по оценкам экспертов, уже не покрывает фактические затраты операторов.

Отмечается, что с момента запуска реформы обращения с ТКО в 2019 году издержки существенно выросли. В частности, расходы на транспортировку отходов с 2022 года увеличились примерно на 70%. При этом индексация тарифов для населения осуществляется преимущественно на уровень инфляции, что не компенсирует рост затрат. Образующийся разрыв частично покрывается за счёт бюджетных средств, объём которых оценивается примерно в 600 млрд рублей ежегодно.

Участники рынка считают необходимым изменить подход к формированию тарифов, включая в расчёт реальные финансовые параметры — кредитную нагрузку, амортизацию техники и иные расходы. Также поднимается вопрос о комплексной корректировке финансовой модели отрасли.

Отдельное внимание уделено нормативному регулированию. В настоящее время сохраняется неопределённость в классификации отдельных видов отходов, включая растительные остатки и строительные материалы, а также в вопросах учёта отходов в садовых некоммерческих товариществах. Отсутствие чётких правил приводит к росту числа жалоб со стороны потребителей и затрудняет работу операторов. В качестве возможного решения предлагается расширение полномочий субъектов Российской Федерации по установлению механизмов коммерческого учёта ТКО.

Проблемы организации раздельного сбора отходов в садовых товариществах также остаются актуальными. Низкий уровень оснащённости специализированной инфраструктурой приводит к формированию смешанных потоков отходов, что снижает эффективность последующей сортировки и переработки.

Сложности вызывает и обращение со строительными отходами, которые нередко попадают в контейнеры для ТКО, создавая риски для техники и персонала. Эксперты подчёркивают необходимость законодательного разграничения таких отходов.

Дополнительно отмечается несоответствие действующих тарифных механизмов экономическим реалиям: процентные расходы по займам не учитываются, сроки лизинга техники и её амортизации не синхронизированы, а уровень заработной платы в тарифах не соответствует рыночным условиям. В условиях высокой ключевой ставки реализация инвестиционных проектов становится затруднительной. В этой связи предлагается субсидирование процентных ставок до уровня 8–10%.

При этом положительным примером развития отрасли названа цифровизация процессов. В ряде регионов внедрены системы мониторинга маршрутов, автоматизированного учёта отходов и обработки обращений граждан, что позволяет повысить прозрачность и управляемость процессов.

По итогам обсуждения участники пришли к выводу, что без системных изменений в тарифной и нормативной политике отрасль обращения с ТКО может столкнуться с дальнейшим ухудшением финансового состояния и снижением темпов развития. Также подчёркнута необходимость повышения компетенций на муниципальном уровне для обеспечения эффективного функционирования всей системы.