РЭО выявил недостатки в программах 788 полигонов ТКО

Его результаты представил заместитель генерального директора Российского экологического оператора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой Алексей Макрушин на заседании по инциденту № 58 «Организация системы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

В производственных программах полигонов выявлены отсутствие конкретных объёмов и периодичности работ, распределения финансирования по мероприятиям, а также несоответствие сроков периодам тарифного регулирования. В инвестиционных программах отмечены недостаточная детализация финансовых планов, отсутствие предварительных расчётов тарифов и смешение расходов с источниками возврата вложенных средств.

Общей проблемой стало отсутствие показателей эффективности или их связи с запланированными мероприятиями. Это затрудняет оценку обоснованности затрат и ожидаемых результатов.

Макрушин отдельно остановился на разграничении эксплуатационных и капитальных расходов. Обслуживание действующих систем сбора фильтрата и свалочного газа, весового оборудования, дорог и инженерных сетей должно включаться в производственные программы. Строительство и реконструкцию следует отражать в инвестиционных программах. При этом необходимо исключить повторный учёт одних и тех же затрат.

Также представитель РЭО представил систему оценки экологической эффективности полигонов. На эксплуатацию рабочих карт приходится 50% итоговой оценки, на отсутствие тлений и возгораний — 20%, выхода фильтрационных вод — 20%, разлёта отходов — 10%. По каждому критерию объект получает 100% при соблюдении установленных условий и 0% в остальных случаях. Результаты должны подтверждаться документально.

На том же заседании советник генерального директора РЭО Георгий Миронов сообщил о риске срыва строительства пяти объектов ТКО из-за незавершённого перевода земель. С 1 января 2027 года вступает в силу запрет на изменение категории участков, включённых в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Из 482 земельных участков, предназначенных для размещения объектов обращения с отходами, оформлены 270. Ещё по 56 участкам не завершены оформление или передача инвесторам. В случае смены площадок новые изыскания и подготовка документации займут 16 месяцев, что может привести к переносу сроков ввода мощностей.