В Казахстане утвердили Концепцию управления отходами до 2030 года

В Казахстане утверждена Концепция управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы. Документ охватывает промышленные, коммунальные, строительные, медицинские и другие виды отходов и направлен на формирование экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с ними.

В Концепции отмечается, что сегодня отрасль сталкивается с рядом системных проблем. Законодательство в сфере отходов носит фрагментарный характер, статистические данные зачастую недостоверны, а основной способ обращения с отходами по-прежнему — захоронение. На полигонах уже накоплено более 48 млн тонн отходов.

Ежегодно в стране образуется от 4,5 до 5 млн тонн коммунальных отходов, при этом их учет остается неполным. Это ставит под сомнение объективность норм накопления и справедливость тарифов на сбор и утилизацию ТБО. Выборочное анкетирование операторов по вывозу, сортировке и захоронению отходов выявило значительные расхождения с официальной статистикой.

Особо сложная ситуация складывается в малых городах и сельской местности. Среди ключевых причин — экономическая непривлекательность населённых пунктов с низкой плотностью населения для специализированных предприятий, отказ жителей заключать договоры на вывоз отходов, нехватка площадок накопления и сортировки, слабая логистика и дефицит специализированной техники.

В числе основных барьеров реализации Концепции названы значительные финансовые затраты на ликвидацию свалок, отсутствие раздельного учета фракций отходов, нарушения стандартов захоронения, слабая межведомственная координация и нехватка квалифицированных кадров. Отмечается и отсутствие законодательных требований к разработке и утверждению правил управления отходами на всех уровнях административно-территориального устройства, а также хроническое недофинансирование региональных программ.

В документе также указывается на отсутствие ответственности ведомств за внедрение раздельного сбора и стимулирующих мер для населения. Регионы не располагают достаточными ресурсами для развития переработки и нуждаются в участии крупных отраслевых операторов, способных обеспечить переработку, логистику и сбыт вторсырья.

Отдельно подчеркивается низкая эффективность действующей системы GPS-мониторинга, которая не позволяет полноценно отслеживать обращение с отходами и бороться со стихийными свалками. В градостроительной документации отсутствуют требования и рекомендации по размещению площадок раздельного сбора, включая крупногабаритные отходы.

Сохраняются системные проблемы и в сфере обращения с нефтяными отходами: недостаточный мониторинг загрязнений, ограниченное применение современных технологий обезвреживания и низкий уровень инновационности отрасли. Принцип «близости к источнику» при транспортировке и утилизации отходов часто не соблюдается, что увеличивает экологические и логистические риски.

Цель Концепции — к 2030 году создать систему управления отходами, основанную на принципах циркулярной экономики. В числе приоритетных задач — совершенствование законодательства, развитие современной инфраструктуры переработки, минимизация захоронения, цифровизация учета и повышение экологической культуры населения.

Ожидается, что реализация Концепции позволит сократить объемы захоронения, ликвидировать стихийные свалки, увеличить долю переработки отходов и снизить экологические риски. Для этого также утвержден детальный план действий.