Тема контроля за деятельностью управляющих организаций (УК) остаётся одной из самых острых в сфере ЖКХ. Собственники регулярно жалуются на отчёты УК, а сами управляющие компании нередко сталкиваются с запросами от Государственной жилищной инспекции (ГЖИ), которые кажутся избыточными. В таких ситуациях особенно важны чёткие границы полномочий надзорного органа. Их недавно дополнительно разъяснил Минстрой России в письме от 29.06.2026 № 39217‑ДН/04.
Полномочия ГЖИ закреплены в Жилищном кодексе РФ. Контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ прямо входит в предмет государственного жилищного надзора (ч. 1 ст. 20, п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ). Детализация порядка надзора содержится в Постановлении Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 (п. 38 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля).
Письмо Минстроя даёт официальное толкование, как именно ГЖИ должна применять эти нормы при проверке отчётности УК. Это важно и для инспекторов, и для УК, и для собственников — чтобы понимать, какие требования обоснованы, а какие выходят за рамки компетенции.
Согласно разъяснениям Минстроя, ГЖИ проверяет отчёт УК только на предмет формальных нарушений. Инспектор оценивает, соблюдены ли требования к раскрытию информации, а не экономическую сторону деятельности УК.
К типичным вопросам проверки относятся:
Соблюдение формы отчёта. Например, по приказу Минстроя от 20.11.2025 № 728/пр отчёт должен содержать определённые разделы и таблицы. Если часть полей не заполнена, это основание для замечаний.
Полнота и своевременность публикации в ГИС ЖКХ. Сведения должны быть размещены в установленные сроки и в полном объёме.
Отсутствие противоречий. ГЖИ смотрит, нет ли расхождений между разными частями отчёта или между отчётом и другими данными в ГИС ЖКХ. Например, если в отчёте указан один объём работ, а в актах приёмки — другой, это повод запросить пояснения.
Если выявлены такие нестыковки, ГЖИ вправе запросить у УК пояснения и подтверждающие документы.
Минстрой особо подчёркивает, что ГЖИ не подменяет финансовый контроль и аудит. Инспекция не должна оценивать экономическую обоснованность решений УК.
За рамками полномочий ГЖИ остаются:
Оценка обоснованности тарифов. Даже если собственники считают тариф завышенным, ГЖИ не уполномочена пересчитывать затраты и проверять методику расчёта.
Анализ смет и договоров. Проверка правильности формирования смет, обоснованности заключения договоров с подрядчиками, рыночных цен на услуги — это не предмет жилищного надзора.
Выявление завышений объёмов работ. Если в актах указано больше работ, чем фактически выполнено, ГЖИ не проводит строительно‑техническую экспертизу и не сверяет объёмы по первичным документам.
Это не значит, что такие нарушения нельзя выявлять — но для этого существуют иные механизмы: претензионная работа, судебные споры, обращения в правоохранительные органы или в органы финансового контроля.
На практике превышение полномочий чаще всего проявляется в избыточных запросах документов. Минстрой указывает, что если инспектор запрашивает всю первичную документацию по всем договорам за период без прямой связи с цифрами отчёта — это повод усомниться в обоснованности запроса.
Помните, что ГЖИ не решает вопросы экономической обоснованности. Если проблема именно в этом, эффективнее использовать иные каналы: претензионную работу с УК, обращение в органы финансового контроля или суд.
