Суд признал недействительными торги на вывоз ТКО в Хабаровске на 849 млн рублей

Арбитражный суд Хабаровского края аннулировал электронный аукцион на транспортирование твердых коммунальных отходов в двух районах Хабаровска и договор, заключенный по его итогам с ООО «Норма». Суд установил, что объединение двух закупок в один лот необоснованно ограничило конкуренцию.

Аукцион провел в сентябре 2025 года региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Регстройком». С иском обратились АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» («САХ») и первый заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора.

Изначально услуги по транспортированию отходов в Индустриальном и Железнодорожном районах выставили на торги отдельно. Начальная цена контрактов составляла 475,3 млн и 374 млн рублей соответственно. После подачи «САХ» заявки на участие в одном из аукционов «Регстройком» отменил торги, а затем объявил новую закупку, объединив оба района в один лот стоимостью 849,3 млн рублей.

По мнению прокуратуры и «САХ», укрупнение лота повысило требования к потенциальным участникам по объему финансовых, кадровых и технических ресурсов. В результате на повторный аукцион поступила только одна заявка — от ООО «Норма». Цена контракта при этом не снизилась.

Суд согласился с доводами заявителей и указал, что материалы дела не подтверждают технологическую, функциональную или экономическую необходимость объединения двух районов в один лот. Такое решение ограничило круг потенциальных участников закупки и негативно повлияло на конкуренцию.

В итоге суд признал недействительными как сам электронный аукцион, так и договор с ООО «Норма», заключенный по его результатам.

Дело имеет значение для практики закупок: право заказчика формировать лоты не должно использоваться для необоснованного ограничения конкуренции, отмечают в коллегии адвокатов «Регионсервис», представлявшей интересы «САХ».

В 2024 году Хабаровское УФАС выявило антиконкурентные соглашения в сфере перевозки ТКО на сумму более 1,6 млрд рублей. В числе компаний, фигурировавших в деле о картеле, были ООО «Квант», ООО «Норма» и ООО «Хабавтотранс ДВ». В июле 2026 года прокуратура Хабаровского края подала к участникам картеля иск на 1,3 млрд рублей.