В Магасе подготовили шесть законодательных инициатив по совершенствованию местного самоуправления

В IX Общероссийском муниципальном правовом форуме приняли участие около 100 юристов, представителей федеральных и региональных органов власти. Участники обсудили практику применения Федерального закона № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и предложения по развитию муниципального законодательства.

Форум прошел в столице Ингушетии Магасе. Его организаторами выступили Объединение муниципальных юристов России (ОМЮР) и администрация города при поддержке правительства республики, Российской муниципальной академии, Общероссийской ассамблеи территориального общественного самоуправления и Союза российских городов. Среди участников были представители регионов от Москвы до Камчатского края.

В ходе экспертных дискуссий рассмотрели историю развития местного самоуправления, вопросы разграничения полномочий муниципалитетов и взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества.

Исполнительный вице-президент Российской муниципальной академии Игорь Бабичев отметил значение исторического опыта при проведении реформ МСУ. По его оценке, эффективность реализации закона № 33-ФЗ зависит от баланса интересов государства и местных сообществ.

Доклад доктора юридических наук, доцента МГУ имени М. В. Ломоносова Ольги Баженовой был посвящен рискам утраты муниципалитетами собственной компетенции. В частности, обсуждалось несоответствие финансовой и имущественной базы органов местного самоуправления объему возложенных на них задач.

Председатель ОМЮР Виктор Щепачев рассмотрел роль территориального общественного самоуправления и общественных палат в системе публичной власти. Он подчеркнул, что эти институты могут служить механизмом участия граждан в решении местных вопросов, а муниципальные юристы — помогать оформлять общественные инициативы в правовые решения.

По итогам форума участники подготовили пакет из шести законодательных инициатив. В него вошли предложения:

о внесении изменений в Федеральный закон № 33-ФЗ для устранения правовых противоречий и укрепления финансовой самостоятельности муниципалитетов;

об общих принципах организации общественной власти в России, предусматривающий систематизацию взаимодействия органов местного самоуправления и государственных структур;

о территориальном общественном самоуправлении, закрепляющий его статус и предусматривающий упрощенный порядок регистрации и механизмы финансирования без образования юридического лица;

об общественных палатах и советах при муниципальных образованиях, устанавливающий конкурсный порядок их формирования и гарантии независимости;

о сельских старостах, определяющий их статус и роль в решении местных вопросов;

о наказах избирателей, предусматривающий включение предложений граждан в планы развития с бюджетным обеспечением.

Как сообщил Виктор Щепачев, подготовленные проекты планируется направить в Правительство России, Народное Собрание Ингушетии, главам регионов и муниципалитетов, представители которых участвовали в форуме.
Организаторы рассматривают форум как площадку для обобщения муниципальных правовых практик и подготовки предложений для федерального законодателя. Штаб-квартира Объединения муниципальных юристов России находится в Оренбурге.