В МТПП обсудили усиление роли собственников в регулировании жизни многоквартирных домов

В Московской торгово-промышленной палате 14 сентября состоялся круглый стол, посвященный усилению контроля со стороны собственников за соблюдением правил проживания в многоквартирных домах и возможным законодательным решениям в этой сфере.

Модератором мероприятия выступила председатель комиссии по предпринимательству в сфере ЖКХ МТПП, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Участники обсудили инициативы по введению уставов многоквартирных домов и расширению полномочий собственников в вопросах регулирования правил проживания.

Руководитель подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян представила подходы к организации соседских отношений и разрешению конфликтов. По приведенным ею данным, 48% россиян в течение прошлого года сталкивались с конфликтами с соседями, а 58% жителей многоквартирных домов регулярно наблюдали нарушения правил проживания. Жилищные споры составляют 27% судебной нагрузки.

Киракосян выделила два механизма регулирования таких конфликтов — вертикальный и горизонтальный. При вертикальной модели обязательные требования устанавливает государство, а контроль и ответственность осуществляются через государственные органы. Горизонтальная модель предполагает, что правила устанавливает само сообщество собственников, а возникающие споры разрешаются между участниками отношений.

По мнению представителя ТПП РФ, российская система сочетает оба подхода, однако внутри многоквартирных домов отсутствуют единые локальные правила. В качестве решения она предложила утвердить модельные правила проживания и развивать механизмы регулирования соседских отношений самими собственниками.

Директор ассоциации «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая представила предложения бизнес-сообщества по совершенствованию законодательства. Она отметила, что федеральные и региональные нормы формируют общие требования, однако для решения повседневных конфликтов необходимы понятные внутридомовые процедуры.

По ее мнению, локальными правилами многоквартирного дома можно регулировать использование общего имущества, порядок доступа подрядчиков и аварийных служб, проведение ремонтных работ, размещение оборудования и вывесок на фасадах, а также использование придомовой территории. При этом такие документы не должны противоречить федеральному и региональному законодательству и подменять судебные процедуры.

Заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Дмитрий Нифонтов отметил, что собственники уже имеют возможность регулировать часть отношений внутри дома посредством решений общего собрания, утверждения правил и других документов.

Участники круглого стола — активные собственники, представители товариществ собственников жилья и управляющих организаций — отметили, что введение отдельного документа в форме устава многоквартирного дома может позволить более четко закреплять правила использования общего имущества и регулировать отношения между собственниками, нанимателями помещений, членами их семей и владельцами машино-мест.