Государственная Дума РФ в окончательном третьем чтении приняла законопроект о техническом обследовании многоквартирных жилых домов. Документ направлен на своевременное выявление технического состояния домов и планирование капитального ремонта.
Закон дает возможность регионам устанавливать порядок проведения обследований с учетом климатических особенностей. По результатам исследований будут вносится коррективы в программы капремонта.
Обследование за счет регионального бюджета проводится по решению властей. По инициативе собственников - за свой счет. Результаты направляются в государственный жилищный контроль.
Законопроект создает правовые основы для контроля за техническим состоянием зданий на всех этапах их эксплуатации. Это позволит повысить безопасность проживания и увеличить срок службы домов.
Результаты обследований будут заноситься в ГИС ЖКХ для прозрачности. Закон устанавливает право, но не обязанность проводить обследования.
В своем выступлении перед депутатами автор законопроекта Сергей Пахомов отметил, что одной из основных целей инициативы является повышение качества и прозрачности в сфере капитального ремонта жилья.
"В настоящее время процедура выявления объектов капремонта не всегда прозрачна и определяется не только техническими характеристиками дома, но может зависеть от лоббистских интересов. Закон позволит сориентировать принятие решений строго на экспертные оценки", - подчеркнул депутат.
По мнению Пахомова, утверждение закона позволит объективизировать процесс отбора домов, требующих капитального ремонта, и распределения бюджетных средств. Кроме того, регулярные обследования помогут своевременно выявлять проблемы и предотвращать аварийные ситуации.
Представитель Минстроя РФ Валерий Фролов также одобрил инициативу депутатов.
"Это позволит систематизировать подход к обеспечению надежности и безопасности жилищного фонда", - подчеркнул чиновник.
В то же время ряд экспертов высказал опасения, что закон может привести к бюрократизации процесса. По их мнению, необходимо четко прописать критерии отбора подрядчиков для обследований и исключить коррупционные риски.
В целом экспертное сообщество оценило законопроект как шаг к развитию системного подхода в области ЖКХ. Однако часть специалистов выразила мнение о необходимости еще большей проработки некоторых положений нормативного акта.
Редакция ГЛАВЖКХ.РФ попросила прокомментировать принятый законопроект экспертов и участников рынка недвижимости, с вопросом какое влияние окажет этот документ на процессы, связанные с реализацией Региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Васильева Оксана, к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (полный текст комментария):
- На мой взгляд, данный законопроект может оказать значительное влияние на реализацию программ капитального ремонта в регионах. После проведения технического обследования дом может быть признан аварийным, поэтому его исключат из такой программы. С другой стороны, в нее могут быть включены иные МКД в случае, если будет выявлена такая необходимость.
Марсель Ахметшин, Генеральный директор агентства недвижимости HOMEWAY, эксперт в сфере недвижимости МГО ОПОРА РОССИИ:
- Обследование многоквартирных домов перед проведением капремонта необходимо. Это позволит выявить существующие проблемы, а также выявить дома, не подлежащие капремонту, которые проще снести, чем ремонтировать.
В настоящее время главное основание для проведения капитального ремонта - это возраст дома, год его постройки. Известны случаи проведения капремонта в домах, которые находились в удовлетворительном состоянии - просто потому, что подошла их очередь.
Новый законопроект как раз предусматривает связь между реальным состоянием дома и необходимостью проведения в нем ремонта либо признания его аварийным с последующим сносом.
Глеб Гилинский, соучредитель Ассоциации "Управленческие кадры городского хозяйства":
- По замыслу авторов, результаты этого обследования, которые выдаёт организация, состоящая в специальном СРО, позволят точнее планировать порядок капитального ремонта элементов многоквартирного жилого дома в зависимости от их технического состояния, а именно - исключать из текущего плана капремонта элементы, если по результатам их обследования окажется, что они не нуждаются в капитальном ремонте. Теоретически, основание решения о капитальном ремонте элементов МКД на основании фактических данных об их состоянии правильное.
Сергей Макаров, руководитель агентства недвижимости Vysotsky Estate Фили-Можайский:
- Новые документы и правила будут способствовать более эффективной, прозрачной и целесообразной реализации Региональных программ капитального ремонта. Это не только улучшит качество жизни жильцов, но и повысит эффективность использования средств, предназначенных для капремонта.
[Основные преимущества]: Более точная оценка состояния зданий, Эффективное распределение ресурсов, Единые стандарты обследования, Прозрачность процесса.
